Участвовать в акции

Задать вопрос

Оставить заявку

Оставить заявку

Национальный экономический проект «Государственный франчайзинг»

Руководитель проекта:

агарков

Член Общественной палаты РФ, Председатель координационного совета АМПР

Агарков Валентин Вячеславович

Инициатива Ассоциации молодых предпринимателей России призвана способствовать решению стратегических задач:
— существенного увеличения доли малого и среднего предпринимательства в ВВП страны;
— увеличения эффективности государственной политики в отношении малого и среднего предпринимательства, совершенствования и увеличения эффективности системы их поддержки;
— решения вопросов занятости населения (в особенности: молодежь, население моногородов, увольняемые в связи с реформами и реорганизациями различные служащие и проч.);
— повышения предпринимательской активности граждан в стратегически важных и социально-значимых отраслях экономики;
Рост и развитие МСП в целом благотворно влияет на подавляющее большинство экономических и социальных процессов, а главное, увеличивает степень благополучия народа.
Современное состояние малого и среднего предпринимательства, доля его присутствия в экономике страны не позволяет рассматривать его в качестве базы для комплексного развития какой-либо отрасли. Среди характеристик нынешнего положения можно отметить:
— низкий уровень развития существующего малого и среднего бизнеса и его участия в экономике страны (существует всего 24 года, прошел несколько системных кризисов, доля в ВВП не более 20%, в основном услуги и торговля, нет высоких технологий ни в производстве, ни в потреблении, низкая конкурентоспособность и стабильность, низкое качество товаров и услуг и проч.);
— низкий уровень активности населения в создании новых бизнесов (отсутствие возможностей удачного выбора, перенасыщенность наиболее привлекательных сегментов, боязнь трудностей, не связанных с основным производством, низкая престижность деятельности и проч.);
— низкий уровень проникновения малого и среднего бизнеса (и вообще бизнеса) в социально-значимые отрасли (образование, воспитание и досуг детей и молодежи, медицина и социальное обслуживание, легкая промышленность и товары широкого потребления, продовольственная индустрия, высокие технологии и инновации);
— низкий уровень кооперации и взаимодействия, «цехового» саморегулирования и франчайзинговых моделей, что в странах с современной развитой экономикой, является основой участия МСП в сложных и значимых экономических конструкциях;
Основным препятствием в данном контексте выступает отсутствие, либо недоступность для отдельного гражданина или малого предприятия эффективных моделей ведения бизнеса, лучших технологий производства и управления, при практической «гегемонии» импорта, контрафакта, иных условий, существенно усложняющих конкуренцию для новых проектов.
В настоящее время государство и местное самоуправление, в основном, выступают в роли регуляторов, контролеров и заказчиков для собственных нужд. В условиях необходимости кардинального изменения и модернизации экономики в исторически короткий срок (до 2020 или 2030 гг.) властям разного уровня стоит стать еще и координаторами такого прорыва. Никто другой этого сделать просто не сможет.

Ассоциация молодых предпринимателей России предлагает новый инструмент государственно-частного партнерства, поддержки и развития МСП – «Государственный франчайзинг».
«Государственный франчайзинг» – поручение о создании предприятия по производству определенных товаров и/или работ, имеющих социальное и/или критическое значение, в соответствии с программой развития отрасли/территории/иным решением, отвечающих определенным требованиям, обращенное заинтересованным органом на конкурсной основе к физическому или юридическому лицу в форме соответствующего долгосрочного соглашения с обязательным применением мер поддержки МСП, а также обеспечением доступа к иным, необходимым ресурсам.
«Госфранчайзинг» – инструмент, способный расширить возможности созданной и развивающейся в стране системы государственной поддержки МСП.
«Государственный франчайзинг» – специальный правовой институт, в котором государство выступает партнером и предлагает воспользоваться своей новой опцией. В модели «ГФ» государство, как сторона, заинтересованная в создании новых рабочих мест и прорывном росте экономики, открывает каждому доступ к актуальным, эффективным, конкурентоспособным бизнес идеям и моделям, решениям, высоким технологиям, производства и управления, а также к прочим ресурсам, к которым обычный гражданин или предприниматель в одиночку широкого доступа не имеет.
Функции Государства в модели ГФ реализуются через «франчайзинговые центры», по сути – агентские организации и классические франчайзеры одновременно, в компетенцию которых входят:
• создание, привлечение, приобретение, адаптация эффективных и востребованных бизнес-моделей, на базе комплексных научных исследований, доказанной эффективности и т.п.;
• организация системы взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления, ресурсных и инфраструктурных партнеров и граждан, участвующих в партнерстве;
• разработка и применение договорной и иной исполнительно-руководящей документации, проведение конкурсных, регистрационных и иных процедур;
• юридическое, технологическое, маркетинговое, информационное и проч. сопровождение и контроль деятельности участников и партнеров ГФ.
«Франчайзинговый центр», в зависимости от инициатора и оснований для создания может иметь различную организационно-правовую форму:
• «Государственный (муниципальный) франчайзинговый центр» — бюджетное или внебюджетное учреждение, созданное заинтересованным органом государственной власти (ОГВ) или местного самоуправления (ОМСУ), единолично, либо совместно с организациями иных форм в целях реализации соответствующей целевой программы по развитию отрасли/территории, выполнения иного решения/соглашения. Г(М)ФЦ может быть создан в форме: ГК, ГБУ, СРО, НП, ОАО и проч.
• «Негосударственный франчайзинговый центр» — негосударственная, некоммерческая организация, действующая или созданная при участии заинтересованного органа ГВ или МСУ в целях реализации соответствующей целевой программы по развитию отрасли/территории, выполнения иного решения/соглашения. НФЦ может быть создан в форме: СРО, НП, ОО.
• «Уполномоченный франчайзинговый центр» — негосударственная организация, выполняющая по соглашению с заинтересованным органом ГВ или МСУ мероприятия по реализации на правах «Франчайзингового центра» соответствующей целевой программы по развитию отрасли/территории, выполнения иного решения/соглашения. УФЦ может быть в форме: СРО, НП, ОО, коммерческой организации.
Таким образом, модель государственно-частного партнерства – «Госфранчайзинг» призвана комплексно и системно решать задачи:
• существенного увеличения доли малого и среднего предпринимательства в структуре валового внутреннего продукта страны;
• повышения эффективности государственной политики в отношении малого и среднего предпринимательства, совершенствования системы поддержки предприятий МСП;
• решения вопросов занятости населения, в особенности категорий, требующих особого внимания: молодежь, население моногородов, увольняемые в связи с реформами и реорганизациями рабочие и служащие, кадровые военнослужащие, увольняющиеся в запас и т.д.;
• мотивации предпринимательской активности граждан в стратегически важных и социально-значимых отраслях экономики: образование, воспитание детей и молодежи, медицина и социальное обслуживание, легкая промышленность и товары широкого потребления, продовольственная индустрия и сельское хозяйство, высокие технологии и инновации
Реализация инициативы предполагает комплексный многоуровневый подход, требующий, в первую очередь, разработку нормативно-правовой базы, а также интеллектуальной и организационной инфраструктуры.
Внедрение «Государственного франчайзинга» призвано создать мультипликативный эффект.
Для государства и местного самоуправления:
Основной целью применения такого механизма в среде МСП является создание условий роста в отраслях, наиболее важных в общегосударственном смысле, однако, основной движущей силой которых могут являться преимущественно предприятия малого и среднего бизнеса. Государство, решая задачи импортозамещения, продовольственной безопасности, развития высокотехнологичной инновационной сферы, образования, медицины, культуры и проч. сможет повсеместно и в массовом порядке использовать огромный исполнительский ресурс, катализировать рост предпринимательской активности именно там, где это стратегически необходимо. Органы местного самоуправления также могут использовать «муниципальные франшизы» в соответствии с планами генерального развития своих территорий.
Для граждан и МСП:
Помимо ресурсной базы, способной привлечь к концессиям большое количество потенциальных предпринимателей, подобно коммерческой франшизе, поручения должны иметь хорошее аналитическое обоснование и подробное производственное содержание.
Мировой опыт показывает, что франчайзинг, как менее рискованный метод ведения бизнеса идеален для создания новых предприятий. Согласно данным ТПП США — 97 % франчайзинговых предприятий, преодолевают пятилетний период, и продолжают успешно работать в дальнейшем, в то время как в среднем около 60 % нефранчайзинговых предприятий прекращают свою деятельность в тот же период. Наиболее распространенной причиной «фиаско» является неверная оценка успешности выбранного направления и бизнес-модели. Не обязательно и даже не нужно собственно государству заниматься разработкой бизнес-планов и моделей. Государство может выступить проводником передового опыта, заказчиком идей и решений, устанавливая при этом дополнительные требования к качеству работ, оптимизируя усилия по поддержке МСП, направляя их в приоритетном порядке на поддержку «государственных (муниципальных) франчайзи».
Кроме того, к участию в долгосрочных программах ГФ и работе франчайзинговых центров охотно присоединятся крупные кредитно-финансовые, промышленные и ресурсные компании.

В качестве правового института «ГФ» может быть отражен в:
— ФЗ № 209-2007 (и Приказе МЭР №220-2013 г.);
— ФЗ № 115-2005;
— ФЗ № 44 – 2013;
— ФЗ № 223-2011, а также в проектах ФЗ:
— «О промышленной политике»
— «О социальном предпринимательстве»
— «О ГЧП»

Новости

Совет предпринимателей создадут при Правительстве Москвы

Новый совещательно-консультационный орган создадут при Департаменте предпринимательства и инновационного развития Москвы, сообщает сегодня официальный портал мэра и Правительства столицы. «При столичном Департаменте предпринимательства и инновационного развития появится новый совещательно-консультационный орган — Совет предпринимателей Москвы. В его состав войдут представители разных отраслей — от промышленности и строительства до туризма, социального предпринимательства, а также образовательных услуг», — […]

Что нового ждет бизнес в 2021 году

  С 1 января 2021 года вступили в силу новые законы и некоторые изменения в старых. В данном материале важные нововведения, которые коснутся предпринимателей. ▶Продлят мораторий на плановые проверки Как было: с плановой проверкой могли приходить раз в три года. Как стало: до конца 2021 года к малому и среднему бизнесу могут прийти только с […]

АМПР поздравляет с наступающим Новым 2021 годом и Рождеством!

Уважаемые коллеги и дорогие друзья! В канун Нового 2021 года Ассоциация молодых предпринимателей России сердечно поздравляет вас с наступающими праздниками и желает благополучия, процветания и крепкого здоровья! 2020 год не был простым, для одних – он стал испытанием, для других – точкой роста, благодаря которой открылись новые возможности, трансформировались рабочие процессы и реализовались смелые проекты. […]

Путин заявил, что Правительство работает над тем, как еще поддержать малый бизнес

Президент РФ Владимир Путин сообщил, что Правительство работает над мерами поддержки малых предприятий. Об этом он рассказал сегодня на рабочей встрече с Уполномоченным при Президенте по защите прав предпринимателей Борисом Титовым. «Посмотрим обязательно. Я понимаю, Вы правы, там ситуация непростая. Мы это видим, и, конечно, Правительство думает над тем и о том, что и как […]

Путин подписал закон о продлении отсрочки по долгам для пострадавшего от пандемии бизнеса

Президент России Владимир Путин подписал закон, согласно которому продлеваются отсрочки по выплате задолженностей для пострадавшего от пандемии коронавируса малого и среднего бизнеса. Соответствующий документ опубликован 22 декабря на официальном интернет-портале правовой информации. В июле парламент принял закон, по которому индивидуальные предприниматели и субъекты малого и среднего бизнеса в наиболее пострадавших от коронавируса отраслях получили право […]

Путин рассказал о поддержке бизнеса во время пандемии коронавируса

Президент России Владимир Путин 17 декабря на большой пресс-конференции сообщил о том, какую именно поддержку государство оказывало бизнесу во время пандемии коронавируса. Президент отметил, что меры поддержки были сформулированы и применялись для пострадавших отраслей экономики, прежде всего для представителей малого и среднего бизнеса.  «В районе 1 трлн рублей направили по разным каналам в пострадавшие отрасли», […]

региональные новости

Рязанская область

IQBoat — Беспилотная лодочная станция в Рязани.

IQBoat — Беспилотная лодочная станция в Рязани.  Центральный парк культуры и отдыха продолжает развиваться и радовать жителей Рязани. До конца лета на территории парка работает новый формат отдыха на воде — прогулки на беспилотных лодках.  Посетителям предлагаются различные варианты водных прогулок: как для семей с детьми, продолжительностью от 15 до 30 минут, так и для […]

Рязанская область

«Жизнь как проект»

22 и 23 ноября в рамках собственного образовательного проекта mini-MBA состоялся двухдневный тренинг на тему: «Жизнь как проект». Тренинг для членов Ассоциация Предпринимателей Рязанской области провела Мосина Людмила — бизнес-консультант, преподаватель ИБДА и ВШГУ РАНХиГС при Президенте РФ, директор Института психогенетики и эффективного поведения, эксперт Национальной конфедерации «Развитие человеческого капитала».  В первый день тренинга слушатели познакомились со […]

Рязанская область

Собственный образовательный проект Рязанского отделения АМПР

Рязанское отделение Ассоциации Молодых Предпринимателей России организовало двухдневный тренинг на тему: «Дизайн-мышление. Бережливое создание продуктов, услуг и сервисов». Спикером выступил Кречетов Тимур — тренер-коуч по lean-технологиям, имеет чёрный пояс (Black Belt) Lean Six Sigma, автор тренингов по оптимизации бизнес-процессов и бережливому производству. Первый день тренинга был посвящён введению в философию дизайн-мышления. Участники воркшопа в группах, […]