Участвовать в акции

Задать вопрос

Оставить заявку

Оставить заявку

Национальный экономический проект «Государственный франчайзинг»

Руководитель проекта:

агарков

Член Общественной палаты РФ, Председатель координационного совета АМПР

Агарков Валентин Вячеславович

Инициатива Ассоциации молодых предпринимателей России призвана способствовать решению стратегических задач:
— существенного увеличения доли малого и среднего предпринимательства в ВВП страны;
— увеличения эффективности государственной политики в отношении малого и среднего предпринимательства, совершенствования и увеличения эффективности системы их поддержки;
— решения вопросов занятости населения (в особенности: молодежь, население моногородов, увольняемые в связи с реформами и реорганизациями различные служащие и проч.);
— повышения предпринимательской активности граждан в стратегически важных и социально-значимых отраслях экономики;
Рост и развитие МСП в целом благотворно влияет на подавляющее большинство экономических и социальных процессов, а главное, увеличивает степень благополучия народа.
Современное состояние малого и среднего предпринимательства, доля его присутствия в экономике страны не позволяет рассматривать его в качестве базы для комплексного развития какой-либо отрасли. Среди характеристик нынешнего положения можно отметить:
— низкий уровень развития существующего малого и среднего бизнеса и его участия в экономике страны (существует всего 24 года, прошел несколько системных кризисов, доля в ВВП не более 20%, в основном услуги и торговля, нет высоких технологий ни в производстве, ни в потреблении, низкая конкурентоспособность и стабильность, низкое качество товаров и услуг и проч.);
— низкий уровень активности населения в создании новых бизнесов (отсутствие возможностей удачного выбора, перенасыщенность наиболее привлекательных сегментов, боязнь трудностей, не связанных с основным производством, низкая престижность деятельности и проч.);
— низкий уровень проникновения малого и среднего бизнеса (и вообще бизнеса) в социально-значимые отрасли (образование, воспитание и досуг детей и молодежи, медицина и социальное обслуживание, легкая промышленность и товары широкого потребления, продовольственная индустрия, высокие технологии и инновации);
— низкий уровень кооперации и взаимодействия, «цехового» саморегулирования и франчайзинговых моделей, что в странах с современной развитой экономикой, является основой участия МСП в сложных и значимых экономических конструкциях;
Основным препятствием в данном контексте выступает отсутствие, либо недоступность для отдельного гражданина или малого предприятия эффективных моделей ведения бизнеса, лучших технологий производства и управления, при практической «гегемонии» импорта, контрафакта, иных условий, существенно усложняющих конкуренцию для новых проектов.
В настоящее время государство и местное самоуправление, в основном, выступают в роли регуляторов, контролеров и заказчиков для собственных нужд. В условиях необходимости кардинального изменения и модернизации экономики в исторически короткий срок (до 2020 или 2030 гг.) властям разного уровня стоит стать еще и координаторами такого прорыва. Никто другой этого сделать просто не сможет.

Ассоциация молодых предпринимателей России предлагает новый инструмент государственно-частного партнерства, поддержки и развития МСП – «Государственный франчайзинг».
«Государственный франчайзинг» – поручение о создании предприятия по производству определенных товаров и/или работ, имеющих социальное и/или критическое значение, в соответствии с программой развития отрасли/территории/иным решением, отвечающих определенным требованиям, обращенное заинтересованным органом на конкурсной основе к физическому или юридическому лицу в форме соответствующего долгосрочного соглашения с обязательным применением мер поддержки МСП, а также обеспечением доступа к иным, необходимым ресурсам.
«Госфранчайзинг» – инструмент, способный расширить возможности созданной и развивающейся в стране системы государственной поддержки МСП.
«Государственный франчайзинг» – специальный правовой институт, в котором государство выступает партнером и предлагает воспользоваться своей новой опцией. В модели «ГФ» государство, как сторона, заинтересованная в создании новых рабочих мест и прорывном росте экономики, открывает каждому доступ к актуальным, эффективным, конкурентоспособным бизнес идеям и моделям, решениям, высоким технологиям, производства и управления, а также к прочим ресурсам, к которым обычный гражданин или предприниматель в одиночку широкого доступа не имеет.
Функции Государства в модели ГФ реализуются через «франчайзинговые центры», по сути – агентские организации и классические франчайзеры одновременно, в компетенцию которых входят:
• создание, привлечение, приобретение, адаптация эффективных и востребованных бизнес-моделей, на базе комплексных научных исследований, доказанной эффективности и т.п.;
• организация системы взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления, ресурсных и инфраструктурных партнеров и граждан, участвующих в партнерстве;
• разработка и применение договорной и иной исполнительно-руководящей документации, проведение конкурсных, регистрационных и иных процедур;
• юридическое, технологическое, маркетинговое, информационное и проч. сопровождение и контроль деятельности участников и партнеров ГФ.
«Франчайзинговый центр», в зависимости от инициатора и оснований для создания может иметь различную организационно-правовую форму:
• «Государственный (муниципальный) франчайзинговый центр» — бюджетное или внебюджетное учреждение, созданное заинтересованным органом государственной власти (ОГВ) или местного самоуправления (ОМСУ), единолично, либо совместно с организациями иных форм в целях реализации соответствующей целевой программы по развитию отрасли/территории, выполнения иного решения/соглашения. Г(М)ФЦ может быть создан в форме: ГК, ГБУ, СРО, НП, ОАО и проч.
• «Негосударственный франчайзинговый центр» — негосударственная, некоммерческая организация, действующая или созданная при участии заинтересованного органа ГВ или МСУ в целях реализации соответствующей целевой программы по развитию отрасли/территории, выполнения иного решения/соглашения. НФЦ может быть создан в форме: СРО, НП, ОО.
• «Уполномоченный франчайзинговый центр» — негосударственная организация, выполняющая по соглашению с заинтересованным органом ГВ или МСУ мероприятия по реализации на правах «Франчайзингового центра» соответствующей целевой программы по развитию отрасли/территории, выполнения иного решения/соглашения. УФЦ может быть в форме: СРО, НП, ОО, коммерческой организации.
Таким образом, модель государственно-частного партнерства – «Госфранчайзинг» призвана комплексно и системно решать задачи:
• существенного увеличения доли малого и среднего предпринимательства в структуре валового внутреннего продукта страны;
• повышения эффективности государственной политики в отношении малого и среднего предпринимательства, совершенствования системы поддержки предприятий МСП;
• решения вопросов занятости населения, в особенности категорий, требующих особого внимания: молодежь, население моногородов, увольняемые в связи с реформами и реорганизациями рабочие и служащие, кадровые военнослужащие, увольняющиеся в запас и т.д.;
• мотивации предпринимательской активности граждан в стратегически важных и социально-значимых отраслях экономики: образование, воспитание детей и молодежи, медицина и социальное обслуживание, легкая промышленность и товары широкого потребления, продовольственная индустрия и сельское хозяйство, высокие технологии и инновации
Реализация инициативы предполагает комплексный многоуровневый подход, требующий, в первую очередь, разработку нормативно-правовой базы, а также интеллектуальной и организационной инфраструктуры.
Внедрение «Государственного франчайзинга» призвано создать мультипликативный эффект.
Для государства и местного самоуправления:
Основной целью применения такого механизма в среде МСП является создание условий роста в отраслях, наиболее важных в общегосударственном смысле, однако, основной движущей силой которых могут являться преимущественно предприятия малого и среднего бизнеса. Государство, решая задачи импортозамещения, продовольственной безопасности, развития высокотехнологичной инновационной сферы, образования, медицины, культуры и проч. сможет повсеместно и в массовом порядке использовать огромный исполнительский ресурс, катализировать рост предпринимательской активности именно там, где это стратегически необходимо. Органы местного самоуправления также могут использовать «муниципальные франшизы» в соответствии с планами генерального развития своих территорий.
Для граждан и МСП:
Помимо ресурсной базы, способной привлечь к концессиям большое количество потенциальных предпринимателей, подобно коммерческой франшизе, поручения должны иметь хорошее аналитическое обоснование и подробное производственное содержание.
Мировой опыт показывает, что франчайзинг, как менее рискованный метод ведения бизнеса идеален для создания новых предприятий. Согласно данным ТПП США — 97 % франчайзинговых предприятий, преодолевают пятилетний период, и продолжают успешно работать в дальнейшем, в то время как в среднем около 60 % нефранчайзинговых предприятий прекращают свою деятельность в тот же период. Наиболее распространенной причиной «фиаско» является неверная оценка успешности выбранного направления и бизнес-модели. Не обязательно и даже не нужно собственно государству заниматься разработкой бизнес-планов и моделей. Государство может выступить проводником передового опыта, заказчиком идей и решений, устанавливая при этом дополнительные требования к качеству работ, оптимизируя усилия по поддержке МСП, направляя их в приоритетном порядке на поддержку «государственных (муниципальных) франчайзи».
Кроме того, к участию в долгосрочных программах ГФ и работе франчайзинговых центров охотно присоединятся крупные кредитно-финансовые, промышленные и ресурсные компании.

В качестве правового института «ГФ» может быть отражен в:
— ФЗ № 209-2007 (и Приказе МЭР №220-2013 г.);
— ФЗ № 115-2005;
— ФЗ № 44 – 2013;
— ФЗ № 223-2011, а также в проектах ФЗ:
— «О промышленной политике»
— «О социальном предпринимательстве»
— «О ГЧП»

Новости

Проверки бизнеса заменят инспекционными визитами

В России могут заменить проверки бизнеса инспекционными визитами, помогающими соблюдать существующие правила вместо поиска нарушений. Такая поправка будет внесена в законопроект о госконтроле ко второму чтению в Госдуме, сообщает замминистра экономического развития Савва Шипов. По словам замминистра, инспекционный визит сможет быть как плановым, так и внеплановым. Мероприятие будет проводиться в течение одного дня. Контролерам запретят […]

Правительство запустит тестирование на склонность к предпринимательству

Правительство в рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной инициативы» летом этого года планирует запустить среди населения тестирование, помогающее выявить склонность к занятию предпринимательством, сообщили  сегодня в Минэкономразвития России. «Тестирование будет проводиться в рамках вовлечения в предпринимательскую деятельность, чтобы выявить у людей способности к бизнесу. Это будет опросник с вопросами, будет […]

Год предпринимательства в России пройдет в 2020 году

Год предпринимательства в России будет проведен в 2020 г. в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной инициативы». Об этом говорится в проекте указа Президента РФ «О проведении в Российской Федерации Года предпринимательства», разработанного Минэкономразвития России. «Данное событие позволит провести системную работу по популяризации предпринимательской деятельности среди широких слоев населения, прежде всего […]

Владимир Путин одобрил план реформы контрольно-надзорной деятельности

Президент России Владимир Путин одобрил подготовленный правительством план реформы контрольно-надзорной деятельности, заявил вице-премьер Константин Чуйченко 29 апреля после совещания с главой государства. «Сейчас были доложены контуры предстоящей реформы контрольно-надзорной деятельности. Были обозначены основные реперные точки, и президент одобрил предлагаемый правительством план. Суть его будет состоять в следующем — будут приняты два базовых закона — контрольно-процессуальный […]

Молодежное движение «Волонтеры бизнеса», организованное Саратовским отделением АМПР и ГБУ РЦ «Молодежь плюс», оказывает поддержку ведущим деловым мероприятиям региона

«Волонтеры бизнеса» — совместный проект Саратовского отделения Ассоциации молодых предпринимателей России и ГБУ РЦ «Молодежь плюс». Это молодежное движение, состоящее из школьников и студентов, которые оказывают безвозмездную поддержку в организации и проведении региональных бизнес-мероприятий. С момента создания движения в ноябре 2018 года, волонтеры содействовали в организации и проведении около 40 мелких и крупных мероприятий, среди […]

Стратегию развития МСП в России планируется продлить до 2036 года

Стратегию развития малого и среднего предпринимательства (МСП) планируется продлить до 2036 года, сообщила сегодня журналистам директор Департамента инвестиционной политики Минэкономразвития России Милена Арсланова. Стратегия развития МСП была принята в 2016 году и действует до 2030 года. Ее цель — развитие сферы МСП как одного из факторов инновационного развития страны и улучшения отраслевой структуры экономики. «Мы […]

региональные новости

Рязанская область

Компания председателя Рязанского отделения «АМП» признана самой дружелюбной.

Клиника «ПРАЙМ-СТОМАТОЛОГИЯ», директором которой является председатель Рязанского отделения «Ассоциации Молодых Предпринимателей» Павел Яковлев, на первой федеральной премии бизнеса, дружелюбного к детям «OPEN FRIENDLY BUSINESS» признана лучшей в сфере услуг.  Павла Яковлева в торжественной обстановке наградили почетной статуэткой победителя, а также множеством других ценных призов. В их числе — менторские встречи с руководителями и экскурсии в крупные […]

Рязанская область

Рязанское отделение АМПР провело ежегодную встречу.

12 апреля состоялась Нетворкинг-встреча Ассоциации Молодых Предпринимателей Рязанской области в формате Нетворкинга. Цель мероприятия – дать предпринимателям площадку для общения, знакомства, обмена опытом и контактам. На встрече присутствовали более 100 бизнесменов – членов Ассоциации и наших друзей, в том числе уполномоченный по защите прав предпринимателей в Рязанской области Михаил Пронин. Спонсором мероприятия выступил Промсвязьбанк. В программе вечера была деловая игра, которую […]

Рязанская область

Члены Ассоциации встретились с руководством ГК «Русская кожа».

Сегодня члены Ассоциации Молодых Предпринимателей Рязанской области встретились с генеральным директором завода «РУССКАЯ КОЖА» — Низовым Андреем Алексеевичем и председателем совета директоров «РУССКАЯ КОЖА» — Суриным Игорем Николаевичем. В ходе беседы, которая длилась более двух часов, мы обсудили ситуацию на рынке легкой промышленности, какие шаги нужно предпринимать, чтобы предприятие оставалось эффективным в условиях снижения спроса и роста конкуренции. Нам рассказали об […]