Участвовать в акции

Задать вопрос

Оставить заявку

Оставить заявку

Национальный экономический проект «Государственный франчайзинг»

Руководитель проекта:

агарков

Член Общественной палаты РФ, Председатель координационного совета АМПР

Агарков Валентин Вячеславович

Инициатива Ассоциации молодых предпринимателей России призвана способствовать решению стратегических задач:
— существенного увеличения доли малого и среднего предпринимательства в ВВП страны;
— увеличения эффективности государственной политики в отношении малого и среднего предпринимательства, совершенствования и увеличения эффективности системы их поддержки;
— решения вопросов занятости населения (в особенности: молодежь, население моногородов, увольняемые в связи с реформами и реорганизациями различные служащие и проч.);
— повышения предпринимательской активности граждан в стратегически важных и социально-значимых отраслях экономики;
Рост и развитие МСП в целом благотворно влияет на подавляющее большинство экономических и социальных процессов, а главное, увеличивает степень благополучия народа.
Современное состояние малого и среднего предпринимательства, доля его присутствия в экономике страны не позволяет рассматривать его в качестве базы для комплексного развития какой-либо отрасли. Среди характеристик нынешнего положения можно отметить:
— низкий уровень развития существующего малого и среднего бизнеса и его участия в экономике страны (существует всего 24 года, прошел несколько системных кризисов, доля в ВВП не более 20%, в основном услуги и торговля, нет высоких технологий ни в производстве, ни в потреблении, низкая конкурентоспособность и стабильность, низкое качество товаров и услуг и проч.);
— низкий уровень активности населения в создании новых бизнесов (отсутствие возможностей удачного выбора, перенасыщенность наиболее привлекательных сегментов, боязнь трудностей, не связанных с основным производством, низкая престижность деятельности и проч.);
— низкий уровень проникновения малого и среднего бизнеса (и вообще бизнеса) в социально-значимые отрасли (образование, воспитание и досуг детей и молодежи, медицина и социальное обслуживание, легкая промышленность и товары широкого потребления, продовольственная индустрия, высокие технологии и инновации);
— низкий уровень кооперации и взаимодействия, «цехового» саморегулирования и франчайзинговых моделей, что в странах с современной развитой экономикой, является основой участия МСП в сложных и значимых экономических конструкциях;
Основным препятствием в данном контексте выступает отсутствие, либо недоступность для отдельного гражданина или малого предприятия эффективных моделей ведения бизнеса, лучших технологий производства и управления, при практической «гегемонии» импорта, контрафакта, иных условий, существенно усложняющих конкуренцию для новых проектов.
В настоящее время государство и местное самоуправление, в основном, выступают в роли регуляторов, контролеров и заказчиков для собственных нужд. В условиях необходимости кардинального изменения и модернизации экономики в исторически короткий срок (до 2020 или 2030 гг.) властям разного уровня стоит стать еще и координаторами такого прорыва. Никто другой этого сделать просто не сможет.

Ассоциация молодых предпринимателей России предлагает новый инструмент государственно-частного партнерства, поддержки и развития МСП – «Государственный франчайзинг».
«Государственный франчайзинг» – поручение о создании предприятия по производству определенных товаров и/или работ, имеющих социальное и/или критическое значение, в соответствии с программой развития отрасли/территории/иным решением, отвечающих определенным требованиям, обращенное заинтересованным органом на конкурсной основе к физическому или юридическому лицу в форме соответствующего долгосрочного соглашения с обязательным применением мер поддержки МСП, а также обеспечением доступа к иным, необходимым ресурсам.
«Госфранчайзинг» – инструмент, способный расширить возможности созданной и развивающейся в стране системы государственной поддержки МСП.
«Государственный франчайзинг» – специальный правовой институт, в котором государство выступает партнером и предлагает воспользоваться своей новой опцией. В модели «ГФ» государство, как сторона, заинтересованная в создании новых рабочих мест и прорывном росте экономики, открывает каждому доступ к актуальным, эффективным, конкурентоспособным бизнес идеям и моделям, решениям, высоким технологиям, производства и управления, а также к прочим ресурсам, к которым обычный гражданин или предприниматель в одиночку широкого доступа не имеет.
Функции Государства в модели ГФ реализуются через «франчайзинговые центры», по сути – агентские организации и классические франчайзеры одновременно, в компетенцию которых входят:
• создание, привлечение, приобретение, адаптация эффективных и востребованных бизнес-моделей, на базе комплексных научных исследований, доказанной эффективности и т.п.;
• организация системы взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления, ресурсных и инфраструктурных партнеров и граждан, участвующих в партнерстве;
• разработка и применение договорной и иной исполнительно-руководящей документации, проведение конкурсных, регистрационных и иных процедур;
• юридическое, технологическое, маркетинговое, информационное и проч. сопровождение и контроль деятельности участников и партнеров ГФ.
«Франчайзинговый центр», в зависимости от инициатора и оснований для создания может иметь различную организационно-правовую форму:
• «Государственный (муниципальный) франчайзинговый центр» — бюджетное или внебюджетное учреждение, созданное заинтересованным органом государственной власти (ОГВ) или местного самоуправления (ОМСУ), единолично, либо совместно с организациями иных форм в целях реализации соответствующей целевой программы по развитию отрасли/территории, выполнения иного решения/соглашения. Г(М)ФЦ может быть создан в форме: ГК, ГБУ, СРО, НП, ОАО и проч.
• «Негосударственный франчайзинговый центр» — негосударственная, некоммерческая организация, действующая или созданная при участии заинтересованного органа ГВ или МСУ в целях реализации соответствующей целевой программы по развитию отрасли/территории, выполнения иного решения/соглашения. НФЦ может быть создан в форме: СРО, НП, ОО.
• «Уполномоченный франчайзинговый центр» — негосударственная организация, выполняющая по соглашению с заинтересованным органом ГВ или МСУ мероприятия по реализации на правах «Франчайзингового центра» соответствующей целевой программы по развитию отрасли/территории, выполнения иного решения/соглашения. УФЦ может быть в форме: СРО, НП, ОО, коммерческой организации.
Таким образом, модель государственно-частного партнерства – «Госфранчайзинг» призвана комплексно и системно решать задачи:
• существенного увеличения доли малого и среднего предпринимательства в структуре валового внутреннего продукта страны;
• повышения эффективности государственной политики в отношении малого и среднего предпринимательства, совершенствования системы поддержки предприятий МСП;
• решения вопросов занятости населения, в особенности категорий, требующих особого внимания: молодежь, население моногородов, увольняемые в связи с реформами и реорганизациями рабочие и служащие, кадровые военнослужащие, увольняющиеся в запас и т.д.;
• мотивации предпринимательской активности граждан в стратегически важных и социально-значимых отраслях экономики: образование, воспитание детей и молодежи, медицина и социальное обслуживание, легкая промышленность и товары широкого потребления, продовольственная индустрия и сельское хозяйство, высокие технологии и инновации
Реализация инициативы предполагает комплексный многоуровневый подход, требующий, в первую очередь, разработку нормативно-правовой базы, а также интеллектуальной и организационной инфраструктуры.
Внедрение «Государственного франчайзинга» призвано создать мультипликативный эффект.
Для государства и местного самоуправления:
Основной целью применения такого механизма в среде МСП является создание условий роста в отраслях, наиболее важных в общегосударственном смысле, однако, основной движущей силой которых могут являться преимущественно предприятия малого и среднего бизнеса. Государство, решая задачи импортозамещения, продовольственной безопасности, развития высокотехнологичной инновационной сферы, образования, медицины, культуры и проч. сможет повсеместно и в массовом порядке использовать огромный исполнительский ресурс, катализировать рост предпринимательской активности именно там, где это стратегически необходимо. Органы местного самоуправления также могут использовать «муниципальные франшизы» в соответствии с планами генерального развития своих территорий.
Для граждан и МСП:
Помимо ресурсной базы, способной привлечь к концессиям большое количество потенциальных предпринимателей, подобно коммерческой франшизе, поручения должны иметь хорошее аналитическое обоснование и подробное производственное содержание.
Мировой опыт показывает, что франчайзинг, как менее рискованный метод ведения бизнеса идеален для создания новых предприятий. Согласно данным ТПП США — 97 % франчайзинговых предприятий, преодолевают пятилетний период, и продолжают успешно работать в дальнейшем, в то время как в среднем около 60 % нефранчайзинговых предприятий прекращают свою деятельность в тот же период. Наиболее распространенной причиной «фиаско» является неверная оценка успешности выбранного направления и бизнес-модели. Не обязательно и даже не нужно собственно государству заниматься разработкой бизнес-планов и моделей. Государство может выступить проводником передового опыта, заказчиком идей и решений, устанавливая при этом дополнительные требования к качеству работ, оптимизируя усилия по поддержке МСП, направляя их в приоритетном порядке на поддержку «государственных (муниципальных) франчайзи».
Кроме того, к участию в долгосрочных программах ГФ и работе франчайзинговых центров охотно присоединятся крупные кредитно-финансовые, промышленные и ресурсные компании.

В качестве правового института «ГФ» может быть отражен в:
— ФЗ № 209-2007 (и Приказе МЭР №220-2013 г.);
— ФЗ № 115-2005;
— ФЗ № 44 – 2013;
— ФЗ № 223-2011, а также в проектах ФЗ:
— «О промышленной политике»
— «О социальном предпринимательстве»
— «О ГЧП»

Новости

АМПР поздравляет Андрея Алексеевича Спиридонова с вручением премии «Юрист года»!

В Москве Ассоциация юристов России в тринадцатый раз провела торжественную церемонию вручения Высшей юридической премии «Юрист года», учрежденной указом Президента России от 8 октября 2009 года № 1129. Традиционно премию получают юристы, внесшие значительный вклад в формирование правового государства, укрепление законности и правопорядка, защиту прав и законных интересов граждан. В этом году награду лауреаты получили […]

Кабмин планирует развивать различные форматы финансовой поддержки бизнеса

Правительство РФ планирует поддерживать бизнес по четырем основным направлениям, в том числе развивать различные форматы финансовой поддержки. Об этом сообщил премьер-министр РФ Михаил Мишустин, выступая на заседании правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства (МСП). «Для успешного движения к национальным целям развития нужны системные решения [по поддержке бизнеса], поэтому мы планируем действовать по […]

АМПР поздравляет Андрея Алексеевича Спиридонова с Днем Рождения!

Уважаемый Андрей Алексеевич! С глубочайшим уважением и почтением примите от коллектива Ассоциации молодых предпринимателей России сердечные поздравления с Днем Рождения! Ваши незаурядные личные и деловые качества, масштабный уровень мышления, выдающиеся организаторские способности позволяют достигать значимых высот и решать самые сложные, ответственные и перспективные задачи нашей страны. Ваше чуткое руководство и оперативная координация эффективных действий неизменно […]

В России появится система «выращивания» поставщиков для малого бизнеса

Первый вице-премьер Правительства России Андрей Белоусов поручил ускорить подготовку к рассмотрению в Государственной Думе законопроектов об установлении требований к механизму «выращивания» поставщиков для компаний из сегмента малого и среднего предпринимательства (МСП). Об этом сообщает пресс-служба Корпорации МСП. Кроме того, Белоусов дал поручение разработать законопроекты по банковским гарантиям и другие нормативные правовые акты в сфере участия […]

Госдума смягчает ограничения для доступа бизнеса к господдержке

Госдума в первом чтении приняла законопроект о смягчении ограничения на получение поддержки для малого и среднего бизнеса. Согласно изменениям, в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки будет содержаться информация о совершенном нарушении порядка и условий оказания поддержки, в том числе вид нарушения, дата признания субъекта малого или среднего предпринимательства совершившим такое […]

Бесплатный онлайн-интенсив по цифровизации бизнеса пройдет в Москве

Московские предприниматели смогут с 17 ноября 2021 года принять участие в онлайн-курсе, посвященном цифровизации бизнеса. Информация об этом появилась на сайте мэра столицы. Заммэра Москвы Наталья Сергунина уточняет, что курс для представителей малого бизнеса пройдет на портале mbm.mos.ru. Обучение начнется с онлайн-форума «Цифровизация бизнеса: запуск, развитие, трансформация». После него для участников проведут серию тематических вебинаров. […]

региональные новости

Рязанская область

IQBoat — Беспилотная лодочная станция в Рязани.

IQBoat — Беспилотная лодочная станция в Рязани.  Центральный парк культуры и отдыха продолжает развиваться и радовать жителей Рязани. До конца лета на территории парка работает новый формат отдыха на воде — прогулки на беспилотных лодках.  Посетителям предлагаются различные варианты водных прогулок: как для семей с детьми, продолжительностью от 15 до 30 минут, так и для […]

Рязанская область

«Жизнь как проект»

22 и 23 ноября в рамках собственного образовательного проекта mini-MBA состоялся двухдневный тренинг на тему: «Жизнь как проект». Тренинг для членов Ассоциация Предпринимателей Рязанской области провела Мосина Людмила — бизнес-консультант, преподаватель ИБДА и ВШГУ РАНХиГС при Президенте РФ, директор Института психогенетики и эффективного поведения, эксперт Национальной конфедерации «Развитие человеческого капитала».  В первый день тренинга слушатели познакомились со […]

Рязанская область

Собственный образовательный проект Рязанского отделения АМПР

Рязанское отделение Ассоциации Молодых Предпринимателей России организовало двухдневный тренинг на тему: «Дизайн-мышление. Бережливое создание продуктов, услуг и сервисов». Спикером выступил Кречетов Тимур — тренер-коуч по lean-технологиям, имеет чёрный пояс (Black Belt) Lean Six Sigma, автор тренингов по оптимизации бизнес-процессов и бережливому производству. Первый день тренинга был посвящён введению в философию дизайн-мышления. Участники воркшопа в группах, […]