Участвовать в акции

Задать вопрос

Оставить заявку

Оставить заявку

Национальный экономический проект «Государственный франчайзинг»

Руководитель проекта:

агарков

Член Общественной палаты РФ, Председатель координационного совета АМПР

Агарков Валентин Вячеславович

Инициатива Ассоциации молодых предпринимателей России призвана способствовать решению стратегических задач:
— существенного увеличения доли малого и среднего предпринимательства в ВВП страны;
— увеличения эффективности государственной политики в отношении малого и среднего предпринимательства, совершенствования и увеличения эффективности системы их поддержки;
— решения вопросов занятости населения (в особенности: молодежь, население моногородов, увольняемые в связи с реформами и реорганизациями различные служащие и проч.);
— повышения предпринимательской активности граждан в стратегически важных и социально-значимых отраслях экономики;
Рост и развитие МСП в целом благотворно влияет на подавляющее большинство экономических и социальных процессов, а главное, увеличивает степень благополучия народа.
Современное состояние малого и среднего предпринимательства, доля его присутствия в экономике страны не позволяет рассматривать его в качестве базы для комплексного развития какой-либо отрасли. Среди характеристик нынешнего положения можно отметить:
— низкий уровень развития существующего малого и среднего бизнеса и его участия в экономике страны (существует всего 24 года, прошел несколько системных кризисов, доля в ВВП не более 20%, в основном услуги и торговля, нет высоких технологий ни в производстве, ни в потреблении, низкая конкурентоспособность и стабильность, низкое качество товаров и услуг и проч.);
— низкий уровень активности населения в создании новых бизнесов (отсутствие возможностей удачного выбора, перенасыщенность наиболее привлекательных сегментов, боязнь трудностей, не связанных с основным производством, низкая престижность деятельности и проч.);
— низкий уровень проникновения малого и среднего бизнеса (и вообще бизнеса) в социально-значимые отрасли (образование, воспитание и досуг детей и молодежи, медицина и социальное обслуживание, легкая промышленность и товары широкого потребления, продовольственная индустрия, высокие технологии и инновации);
— низкий уровень кооперации и взаимодействия, «цехового» саморегулирования и франчайзинговых моделей, что в странах с современной развитой экономикой, является основой участия МСП в сложных и значимых экономических конструкциях;
Основным препятствием в данном контексте выступает отсутствие, либо недоступность для отдельного гражданина или малого предприятия эффективных моделей ведения бизнеса, лучших технологий производства и управления, при практической «гегемонии» импорта, контрафакта, иных условий, существенно усложняющих конкуренцию для новых проектов.
В настоящее время государство и местное самоуправление, в основном, выступают в роли регуляторов, контролеров и заказчиков для собственных нужд. В условиях необходимости кардинального изменения и модернизации экономики в исторически короткий срок (до 2020 или 2030 гг.) властям разного уровня стоит стать еще и координаторами такого прорыва. Никто другой этого сделать просто не сможет.

Ассоциация молодых предпринимателей России предлагает новый инструмент государственно-частного партнерства, поддержки и развития МСП – «Государственный франчайзинг».
«Государственный франчайзинг» – поручение о создании предприятия по производству определенных товаров и/или работ, имеющих социальное и/или критическое значение, в соответствии с программой развития отрасли/территории/иным решением, отвечающих определенным требованиям, обращенное заинтересованным органом на конкурсной основе к физическому или юридическому лицу в форме соответствующего долгосрочного соглашения с обязательным применением мер поддержки МСП, а также обеспечением доступа к иным, необходимым ресурсам.
«Госфранчайзинг» – инструмент, способный расширить возможности созданной и развивающейся в стране системы государственной поддержки МСП.
«Государственный франчайзинг» – специальный правовой институт, в котором государство выступает партнером и предлагает воспользоваться своей новой опцией. В модели «ГФ» государство, как сторона, заинтересованная в создании новых рабочих мест и прорывном росте экономики, открывает каждому доступ к актуальным, эффективным, конкурентоспособным бизнес идеям и моделям, решениям, высоким технологиям, производства и управления, а также к прочим ресурсам, к которым обычный гражданин или предприниматель в одиночку широкого доступа не имеет.
Функции Государства в модели ГФ реализуются через «франчайзинговые центры», по сути – агентские организации и классические франчайзеры одновременно, в компетенцию которых входят:
• создание, привлечение, приобретение, адаптация эффективных и востребованных бизнес-моделей, на базе комплексных научных исследований, доказанной эффективности и т.п.;
• организация системы взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления, ресурсных и инфраструктурных партнеров и граждан, участвующих в партнерстве;
• разработка и применение договорной и иной исполнительно-руководящей документации, проведение конкурсных, регистрационных и иных процедур;
• юридическое, технологическое, маркетинговое, информационное и проч. сопровождение и контроль деятельности участников и партнеров ГФ.
«Франчайзинговый центр», в зависимости от инициатора и оснований для создания может иметь различную организационно-правовую форму:
• «Государственный (муниципальный) франчайзинговый центр» — бюджетное или внебюджетное учреждение, созданное заинтересованным органом государственной власти (ОГВ) или местного самоуправления (ОМСУ), единолично, либо совместно с организациями иных форм в целях реализации соответствующей целевой программы по развитию отрасли/территории, выполнения иного решения/соглашения. Г(М)ФЦ может быть создан в форме: ГК, ГБУ, СРО, НП, ОАО и проч.
• «Негосударственный франчайзинговый центр» — негосударственная, некоммерческая организация, действующая или созданная при участии заинтересованного органа ГВ или МСУ в целях реализации соответствующей целевой программы по развитию отрасли/территории, выполнения иного решения/соглашения. НФЦ может быть создан в форме: СРО, НП, ОО.
• «Уполномоченный франчайзинговый центр» — негосударственная организация, выполняющая по соглашению с заинтересованным органом ГВ или МСУ мероприятия по реализации на правах «Франчайзингового центра» соответствующей целевой программы по развитию отрасли/территории, выполнения иного решения/соглашения. УФЦ может быть в форме: СРО, НП, ОО, коммерческой организации.
Таким образом, модель государственно-частного партнерства – «Госфранчайзинг» призвана комплексно и системно решать задачи:
• существенного увеличения доли малого и среднего предпринимательства в структуре валового внутреннего продукта страны;
• повышения эффективности государственной политики в отношении малого и среднего предпринимательства, совершенствования системы поддержки предприятий МСП;
• решения вопросов занятости населения, в особенности категорий, требующих особого внимания: молодежь, население моногородов, увольняемые в связи с реформами и реорганизациями рабочие и служащие, кадровые военнослужащие, увольняющиеся в запас и т.д.;
• мотивации предпринимательской активности граждан в стратегически важных и социально-значимых отраслях экономики: образование, воспитание детей и молодежи, медицина и социальное обслуживание, легкая промышленность и товары широкого потребления, продовольственная индустрия и сельское хозяйство, высокие технологии и инновации
Реализация инициативы предполагает комплексный многоуровневый подход, требующий, в первую очередь, разработку нормативно-правовой базы, а также интеллектуальной и организационной инфраструктуры.
Внедрение «Государственного франчайзинга» призвано создать мультипликативный эффект.
Для государства и местного самоуправления:
Основной целью применения такого механизма в среде МСП является создание условий роста в отраслях, наиболее важных в общегосударственном смысле, однако, основной движущей силой которых могут являться преимущественно предприятия малого и среднего бизнеса. Государство, решая задачи импортозамещения, продовольственной безопасности, развития высокотехнологичной инновационной сферы, образования, медицины, культуры и проч. сможет повсеместно и в массовом порядке использовать огромный исполнительский ресурс, катализировать рост предпринимательской активности именно там, где это стратегически необходимо. Органы местного самоуправления также могут использовать «муниципальные франшизы» в соответствии с планами генерального развития своих территорий.
Для граждан и МСП:
Помимо ресурсной базы, способной привлечь к концессиям большое количество потенциальных предпринимателей, подобно коммерческой франшизе, поручения должны иметь хорошее аналитическое обоснование и подробное производственное содержание.
Мировой опыт показывает, что франчайзинг, как менее рискованный метод ведения бизнеса идеален для создания новых предприятий. Согласно данным ТПП США — 97 % франчайзинговых предприятий, преодолевают пятилетний период, и продолжают успешно работать в дальнейшем, в то время как в среднем около 60 % нефранчайзинговых предприятий прекращают свою деятельность в тот же период. Наиболее распространенной причиной «фиаско» является неверная оценка успешности выбранного направления и бизнес-модели. Не обязательно и даже не нужно собственно государству заниматься разработкой бизнес-планов и моделей. Государство может выступить проводником передового опыта, заказчиком идей и решений, устанавливая при этом дополнительные требования к качеству работ, оптимизируя усилия по поддержке МСП, направляя их в приоритетном порядке на поддержку «государственных (муниципальных) франчайзи».
Кроме того, к участию в долгосрочных программах ГФ и работе франчайзинговых центров охотно присоединятся крупные кредитно-финансовые, промышленные и ресурсные компании.

В качестве правового института «ГФ» может быть отражен в:
— ФЗ № 209-2007 (и Приказе МЭР №220-2013 г.);
— ФЗ № 115-2005;
— ФЗ № 44 – 2013;
— ФЗ № 223-2011, а также в проектах ФЗ:
— «О промышленной политике»
— «О социальном предпринимательстве»
— «О ГЧП»

Новости

Госдума приняла во втором чтении закон о налоге для самозанятых

Депутаты Госдумы 13 ноября приняли во втором чтении законопроект об эксперименте по введению налога для самозанятых в четырех регионах страны. Этот документ предполагает введение льготного налогового режима для тех, кто получает до 2,4 миллиона рублей в год от продажи товаров или услуг, но не имеет своего работодателя. Документ предполагает, что с 1 января следующего года […]

Делегация Рязанской области АМПР приняла участие в международной выставке CHINA INTERNATIONAL IMPORT EXPO 2018 в Китае (г.Шанхай)

Председатель Рязанского регионального отделения «Ассоциации молодых предпринимателей», общественный представитель АСИ в Рязанской области Павел Яковлев (Pavel Yakovlev) вместе с членами Президиума РРО АМПР Максимом Стрельниковым (Maxim Strelnikov) и Виталием Савельевым (Vitaly Savelyev) в составе делегации Рязанской области, которую возглавил Губернатор региона Николай Викторович Любимов, посетили первую китайскую международную выставку импортных товаров China International Import Expo 2018 в Китае (г.Шанхай). В ходе работы CIIE-2018 […]

Председатель Президиума РО в Республике Крым АМПР Дмитрий Филоненко принял участие в первом заседании «Предпринимательской платформы» ЕР

1 ноября в Крымском региональном отделении партии «Единая Россия» состоялась первая встреча в рамках «Предпринимательской платформы» ЕР. Темой обсуждения стало расширение поддержки малого и среднего бизнеса в малых городах и селах Республики. Для того чтобы обсудить перспективы развития господдержки малого и среднего бизнеса, в Симферополе собрались председатели ведущих крымских общественных организаций и фондов, связанных с […]

При поддержке Саратовского отделения АМПР реализуется программа «Ты — предприниматель»

В пресс-центре «КП-Саратов» прошла презентация программы «Ты — предприниматель», которую реализует ГБУ РЦ «Молодежь плюс» при поддержке Саратовского РО «Ассоциации молодых предпринимателей» и Общественной палаты Саратовской области. Программа на территории области работает с 2016 года, и в ней есть несколько подразделов – образовательный блок, конкурс «Молодой предприниматель России», бесплатные консультации, деловые игры и многое другое. […]

МЭР подготовило законопроект о продлении «надзорных каникул» для малого и среднего бизнеса

Министерство экономического развития РФ подготовило законопроект о продлении «надзорных каникул» для малого и среднего бизнеса до 2020 года включительно. Документ размещен на портале проектов нормативно-правовых актов. «Законопроектом предлагается введение на двухлетний период (2019–2020 годы) нового периода »надзорных каникул» для субъектов малого ‎и среднего предпринимательства в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым не введен риск-ориентированный […]

Антон Силуанов пообещал улучшение налоговых условий для предпринимателей

Налоговые условия для предпринимателей будут улучшаться для того, чтобы в России формировалось новое качество бизнеса. Об этом сообщил министр финансов Антон Силуанов, выступая на форуме для предпринимателей «Перезагрузка 2.0», который проходит в Казани сегодня, 26 октября. «Была поставлена задача президентом РФ по достижению за предстоящие шесть лет нового качества роста, нового качества предпринимательской среды, нового […]

региональные новости

Рязанская область

Делегация Рязанской области посетила China international import Expo 2018 в Китае (г.Шанхай)

Председатель Ассоциации Молодых Предпринимателей Рязанской области, общественный представитель АСИ в Рязанской области Павел Яковлев (Pavel Yakovlev), вместе с членами Президиума Максимом Стрельниковым (Maxim Strelnikov) и Виталиев Савельевым (Vitaly Savelyev) в составе делегации Рязанской области, которую возглавил Губернатор региона Николай Викторович Любимов, посетили первую китайскую международную выставку импортных товаров «China international import Expo 2018» в Китае (г.Шанхай). […]

Рязанская область

АМП Рязанской области дает знания уровня Executive МВА

Ассоциация молодых предпринимателей Рязанской области продолжает реализовывать собственный образовательный проект Мini — Executive MBA. 19 и 20 октября прошли курсы Людмилы Михайловны Мосиной «Бизнес на каблуках: секреты женского успеха» и «Стратегическое лидерство».                                               […]

Рязанская область

Четверговые нетворкинг встречи Ассоциации Молодых Предпринимателей Рязанской области

Ассоциация Молодых Предпринимателей Рязанской области объединяет более 150 активных бизнесменов в различных отраслях — от медицины, строительства и сельского хозяйства до робототехники и производственных инноваций! Предприниматели из АМПР — победители престижных федеральных конкурсов, известны за пределами региона. АМПР — отличная площадка для совместного обучения, наставничества и нетворкинга, например, четверговые встречи.   Четверговые встречи – уникальный […]