Участвовать в акции

Задать вопрос

Оставить заявку

Оставить заявку

Национальный экономический проект «Государственный франчайзинг»

Руководитель проекта:

агарков

Член Общественной палаты РФ, Председатель координационного совета АМПР

Агарков Валентин Вячеславович

Инициатива Ассоциации молодых предпринимателей России призвана способствовать решению стратегических задач:
— существенного увеличения доли малого и среднего предпринимательства в ВВП страны;
— увеличения эффективности государственной политики в отношении малого и среднего предпринимательства, совершенствования и увеличения эффективности системы их поддержки;
— решения вопросов занятости населения (в особенности: молодежь, население моногородов, увольняемые в связи с реформами и реорганизациями различные служащие и проч.);
— повышения предпринимательской активности граждан в стратегически важных и социально-значимых отраслях экономики;
Рост и развитие МСП в целом благотворно влияет на подавляющее большинство экономических и социальных процессов, а главное, увеличивает степень благополучия народа.
Современное состояние малого и среднего предпринимательства, доля его присутствия в экономике страны не позволяет рассматривать его в качестве базы для комплексного развития какой-либо отрасли. Среди характеристик нынешнего положения можно отметить:
— низкий уровень развития существующего малого и среднего бизнеса и его участия в экономике страны (существует всего 24 года, прошел несколько системных кризисов, доля в ВВП не более 20%, в основном услуги и торговля, нет высоких технологий ни в производстве, ни в потреблении, низкая конкурентоспособность и стабильность, низкое качество товаров и услуг и проч.);
— низкий уровень активности населения в создании новых бизнесов (отсутствие возможностей удачного выбора, перенасыщенность наиболее привлекательных сегментов, боязнь трудностей, не связанных с основным производством, низкая престижность деятельности и проч.);
— низкий уровень проникновения малого и среднего бизнеса (и вообще бизнеса) в социально-значимые отрасли (образование, воспитание и досуг детей и молодежи, медицина и социальное обслуживание, легкая промышленность и товары широкого потребления, продовольственная индустрия, высокие технологии и инновации);
— низкий уровень кооперации и взаимодействия, «цехового» саморегулирования и франчайзинговых моделей, что в странах с современной развитой экономикой, является основой участия МСП в сложных и значимых экономических конструкциях;
Основным препятствием в данном контексте выступает отсутствие, либо недоступность для отдельного гражданина или малого предприятия эффективных моделей ведения бизнеса, лучших технологий производства и управления, при практической «гегемонии» импорта, контрафакта, иных условий, существенно усложняющих конкуренцию для новых проектов.
В настоящее время государство и местное самоуправление, в основном, выступают в роли регуляторов, контролеров и заказчиков для собственных нужд. В условиях необходимости кардинального изменения и модернизации экономики в исторически короткий срок (до 2020 или 2030 гг.) властям разного уровня стоит стать еще и координаторами такого прорыва. Никто другой этого сделать просто не сможет.

Ассоциация молодых предпринимателей России предлагает новый инструмент государственно-частного партнерства, поддержки и развития МСП – «Государственный франчайзинг».
«Государственный франчайзинг» – поручение о создании предприятия по производству определенных товаров и/или работ, имеющих социальное и/или критическое значение, в соответствии с программой развития отрасли/территории/иным решением, отвечающих определенным требованиям, обращенное заинтересованным органом на конкурсной основе к физическому или юридическому лицу в форме соответствующего долгосрочного соглашения с обязательным применением мер поддержки МСП, а также обеспечением доступа к иным, необходимым ресурсам.
«Госфранчайзинг» – инструмент, способный расширить возможности созданной и развивающейся в стране системы государственной поддержки МСП.
«Государственный франчайзинг» – специальный правовой институт, в котором государство выступает партнером и предлагает воспользоваться своей новой опцией. В модели «ГФ» государство, как сторона, заинтересованная в создании новых рабочих мест и прорывном росте экономики, открывает каждому доступ к актуальным, эффективным, конкурентоспособным бизнес идеям и моделям, решениям, высоким технологиям, производства и управления, а также к прочим ресурсам, к которым обычный гражданин или предприниматель в одиночку широкого доступа не имеет.
Функции Государства в модели ГФ реализуются через «франчайзинговые центры», по сути – агентские организации и классические франчайзеры одновременно, в компетенцию которых входят:
• создание, привлечение, приобретение, адаптация эффективных и востребованных бизнес-моделей, на базе комплексных научных исследований, доказанной эффективности и т.п.;
• организация системы взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления, ресурсных и инфраструктурных партнеров и граждан, участвующих в партнерстве;
• разработка и применение договорной и иной исполнительно-руководящей документации, проведение конкурсных, регистрационных и иных процедур;
• юридическое, технологическое, маркетинговое, информационное и проч. сопровождение и контроль деятельности участников и партнеров ГФ.
«Франчайзинговый центр», в зависимости от инициатора и оснований для создания может иметь различную организационно-правовую форму:
• «Государственный (муниципальный) франчайзинговый центр» — бюджетное или внебюджетное учреждение, созданное заинтересованным органом государственной власти (ОГВ) или местного самоуправления (ОМСУ), единолично, либо совместно с организациями иных форм в целях реализации соответствующей целевой программы по развитию отрасли/территории, выполнения иного решения/соглашения. Г(М)ФЦ может быть создан в форме: ГК, ГБУ, СРО, НП, ОАО и проч.
• «Негосударственный франчайзинговый центр» — негосударственная, некоммерческая организация, действующая или созданная при участии заинтересованного органа ГВ или МСУ в целях реализации соответствующей целевой программы по развитию отрасли/территории, выполнения иного решения/соглашения. НФЦ может быть создан в форме: СРО, НП, ОО.
• «Уполномоченный франчайзинговый центр» — негосударственная организация, выполняющая по соглашению с заинтересованным органом ГВ или МСУ мероприятия по реализации на правах «Франчайзингового центра» соответствующей целевой программы по развитию отрасли/территории, выполнения иного решения/соглашения. УФЦ может быть в форме: СРО, НП, ОО, коммерческой организации.
Таким образом, модель государственно-частного партнерства – «Госфранчайзинг» призвана комплексно и системно решать задачи:
• существенного увеличения доли малого и среднего предпринимательства в структуре валового внутреннего продукта страны;
• повышения эффективности государственной политики в отношении малого и среднего предпринимательства, совершенствования системы поддержки предприятий МСП;
• решения вопросов занятости населения, в особенности категорий, требующих особого внимания: молодежь, население моногородов, увольняемые в связи с реформами и реорганизациями рабочие и служащие, кадровые военнослужащие, увольняющиеся в запас и т.д.;
• мотивации предпринимательской активности граждан в стратегически важных и социально-значимых отраслях экономики: образование, воспитание детей и молодежи, медицина и социальное обслуживание, легкая промышленность и товары широкого потребления, продовольственная индустрия и сельское хозяйство, высокие технологии и инновации
Реализация инициативы предполагает комплексный многоуровневый подход, требующий, в первую очередь, разработку нормативно-правовой базы, а также интеллектуальной и организационной инфраструктуры.
Внедрение «Государственного франчайзинга» призвано создать мультипликативный эффект.
Для государства и местного самоуправления:
Основной целью применения такого механизма в среде МСП является создание условий роста в отраслях, наиболее важных в общегосударственном смысле, однако, основной движущей силой которых могут являться преимущественно предприятия малого и среднего бизнеса. Государство, решая задачи импортозамещения, продовольственной безопасности, развития высокотехнологичной инновационной сферы, образования, медицины, культуры и проч. сможет повсеместно и в массовом порядке использовать огромный исполнительский ресурс, катализировать рост предпринимательской активности именно там, где это стратегически необходимо. Органы местного самоуправления также могут использовать «муниципальные франшизы» в соответствии с планами генерального развития своих территорий.
Для граждан и МСП:
Помимо ресурсной базы, способной привлечь к концессиям большое количество потенциальных предпринимателей, подобно коммерческой франшизе, поручения должны иметь хорошее аналитическое обоснование и подробное производственное содержание.
Мировой опыт показывает, что франчайзинг, как менее рискованный метод ведения бизнеса идеален для создания новых предприятий. Согласно данным ТПП США — 97 % франчайзинговых предприятий, преодолевают пятилетний период, и продолжают успешно работать в дальнейшем, в то время как в среднем около 60 % нефранчайзинговых предприятий прекращают свою деятельность в тот же период. Наиболее распространенной причиной «фиаско» является неверная оценка успешности выбранного направления и бизнес-модели. Не обязательно и даже не нужно собственно государству заниматься разработкой бизнес-планов и моделей. Государство может выступить проводником передового опыта, заказчиком идей и решений, устанавливая при этом дополнительные требования к качеству работ, оптимизируя усилия по поддержке МСП, направляя их в приоритетном порядке на поддержку «государственных (муниципальных) франчайзи».
Кроме того, к участию в долгосрочных программах ГФ и работе франчайзинговых центров охотно присоединятся крупные кредитно-финансовые, промышленные и ресурсные компании.

В качестве правового института «ГФ» может быть отражен в:
— ФЗ № 209-2007 (и Приказе МЭР №220-2013 г.);
— ФЗ № 115-2005;
— ФЗ № 44 – 2013;
— ФЗ № 223-2011, а также в проектах ФЗ:
— «О промышленной политике»
— «О социальном предпринимательстве»
— «О ГЧП»

Новости

Поздравляем Председателя Президиума АМПР Дмитрия Леонидовича Кравченко с избранием в состав Правления РСПП!

Уважаемый Дмитрий Леонидович! Примите наши глубочайшие поздравления со знаменательным и важным ключевым событием – избранием Вас в состав Правления Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП)! Ваш бесценный позитивный вклад в развитие российского предпринимательства, плодотворная и неустанная общественная деятельность вызывают искреннее восхищение и уважение. Активная жизненная позиция, выдающиеся управленческие и организаторские способности, блестящие лидерские навыки и […]

Фестиваль «Узнавай и создавай!» для предпринимателей пройдет в Москве

В Москве 2 и 3 октября впервые пройдет фестиваль «Узнавай и создавай!» для популяризации предпринимательства и креативной индустрии. Об этом в четверг, 16 сентября, рассказал руководитель городского департамента предпринимательства и инновационного развития Алексей Фурсин. В рамках фестиваля бизнесмены представят свыше 40 проектов и получат оформленное торговое место. «Участники фестиваля «Узнавай и создавай!» получат месяц бесплатной […]

Правительство запустило новую меру поддержки малого бизнеса

Правительство России запустило «зонтичный» механизм предоставления поручительств для поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП), говорится на сайте кабмина. Поручительства будет выдавать Корпорация МСП. Меры, как уточняется, позволят предпринимателям, которым ранее кредиты были недоступны, получить займы. Это позволит снизить конечные процентные ставки привлеченного финансирования. «При этом поручительство будет обеспечивать до 50% от суммы кредита, а предприниматель […]

Мораторий на проверки малого бизнеса продлили на год

Премьер-министр России Михаил Мишустин сообщил, что подписал постановление правительства о продлении на год моратория на проверки субъектов малого предпринимательства. «Подписано постановление о продлении правительством на следующий год моратория на плановые проверки малого бизнеса», — сказал он, открывая заседание кабмина в четверг. Глава правительства напомнил, что такая мера в стране действует несколько лет. «Благодаря ей в […]

Всероссийскую программу развития молодежного предпринимательства запустили на ВЭФ

На Восточном экономическом форуме дан старт Всероссийской программы по развитию молодежного предпринимательства. Ее участниками могут стать школьники, студенты, начинающие и действующие предприниматели до 35 лет. Программа в 2021 году запускается в 30 пилотных регионах, в том числе на Дальнем Востоке – в Республике Саха (Якутия), Приморском и Хабаровском краях. Об этом на сессии «Массовое вовлечение […]

Бизнес-омбудсмен Москвы предложит мэру 75 мер по поддержке бизнеса

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Москве Татьяна Минеева представит на рассмотрение мэра столицы Сергея Собянина 75 законодательных инициатив по поддержке бизнеса. «Мы в своей работе делаем акцент на те законодательные инициативы, которые у нас по отраслевому принципу формируются. И второй доклад мэру Москвы Сергею Собянину готов. Там почти 75 законодательных инициатив, которые имеют отраслевую […]

региональные новости

Рязанская область

IQBoat — Беспилотная лодочная станция в Рязани.

IQBoat — Беспилотная лодочная станция в Рязани.  Центральный парк культуры и отдыха продолжает развиваться и радовать жителей Рязани. До конца лета на территории парка работает новый формат отдыха на воде — прогулки на беспилотных лодках.  Посетителям предлагаются различные варианты водных прогулок: как для семей с детьми, продолжительностью от 15 до 30 минут, так и для […]

Рязанская область

«Жизнь как проект»

22 и 23 ноября в рамках собственного образовательного проекта mini-MBA состоялся двухдневный тренинг на тему: «Жизнь как проект». Тренинг для членов Ассоциация Предпринимателей Рязанской области провела Мосина Людмила — бизнес-консультант, преподаватель ИБДА и ВШГУ РАНХиГС при Президенте РФ, директор Института психогенетики и эффективного поведения, эксперт Национальной конфедерации «Развитие человеческого капитала».  В первый день тренинга слушатели познакомились со […]

Рязанская область

Собственный образовательный проект Рязанского отделения АМПР

Рязанское отделение Ассоциации Молодых Предпринимателей России организовало двухдневный тренинг на тему: «Дизайн-мышление. Бережливое создание продуктов, услуг и сервисов». Спикером выступил Кречетов Тимур — тренер-коуч по lean-технологиям, имеет чёрный пояс (Black Belt) Lean Six Sigma, автор тренингов по оптимизации бизнес-процессов и бережливому производству. Первый день тренинга был посвящён введению в философию дизайн-мышления. Участники воркшопа в группах, […]